养老服务业何时腾飞——政协提案建言我国养老服务业快速发展

　　在以经济转型、政府转型、公民转型等为突出特点的社会变迁的关键时期，我国人口老龄化的速度也在不断加快。当下，“养老”以及与其相关的问题已经成为日益庞大的老年群体乃至社会各个阶层普遍关注的焦点，今年在人民网关于两会热点词的调查中，“养老保险”首次跃居榜首。

　　总理报告提出指导性意见

　　解决养老问题，必然要多管齐下，除了不断完善基本的社会保障体系外，为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的养老服务业，无疑是真正实现“老有所养”最为有效的延伸和补充。但是在我国经济正以每年8%的速度日益腾飞的同时，中国的养老服务业依然处于起步阶段，与老龄化进程加速、社会养老需求激增的形势不相适应。

　　日前，温家宝总理在《政府工作报告》中提到，“加快发展服务业”，“加强应对人口老龄化的战略研究，加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活”，这些都为下一步养老服务业的快速发展提供了指导性意见。而在全国政协委员和各党派团体提交的各类提案中，许多提案也将目光锁定在养老服务业的发展上。

　　应纳入“十二五”规划

　　九三学社中央《关于加快转型期养老服务业发展的提案》从政策建立、统筹协调、政府主导、养老服务队伍专业化等多个角度，对加快发展养老服务业提出了建议。

　　该提案中提到，应把养老服务业纳入“十二五”国民经济与社会发展的总体规划，列入国家扶持行业并予以大力支持。同时，要加强养老服务业工作机构和群众组织的建设，加强相关立法工作，加大对养老服务业的监督力度，推进养老服务业的规范化和标准化。此外，应努力做到养老服务业的城乡兼顾、地区均衡发展，加大政府对老龄事业特别是农村和边远地区老龄事业的投入，按照社会福利社会化、城乡一体化的思路，加快城乡老年院舍及专业护理机构、社区养老机构、为老服务网点和文化娱乐场所等设施的建设，保证老年人的多种服务需求都能得到有效满足。

　　打造养老服务业完整产业链

　　致公党中央在《关于积极发展养老服务产业的提案》中，侧重对养老服务业的社会化发展和市场化发展提出了自己的看法。

　　他们认为，应积极鼓励和支持民间资本投资养老服务产业，鼓励有条件的社会医疗单位创办与医疗康复相结合的养老机构。此外，养老服务业的发展还应不断完善产业模式，打造完整的产业链。比如积极研发老年服务产品，形成养、疗、研、学、乐等一条龙产业结构；积极培育发展养老服务的关联产业，诸如老年食品业、老年医疗保健业、老年保险业、老年文化教育业等，逐步形成面向国际、国内的两个市场。

　　全国政协委员何伟建议，应引导老年人转变消费观念，帮助他们科学、安全地进行消费，并让老年人意识到，改善生活质量、提高生活水平、适度的消费是必要的。

　　在今年两会上，经济发展方式的转变成为一个深层次的热点问题，而养老服务业快速、健康的发展不仅能够满足当前我国迅速增长的养老需求，还必然会对我国经济社会的发展、就业问题的解决等多方面产生长期而深远的影响。养老服务业作为一个可持续发展的产业，也必然会成为一个新的经济增长点。我们期待，从现在开始，下一个十年，养老服务业振翅腾飞！

来源：中国老年报