发展老龄产业推动老龄事业

江苏省老龄委员会主任、江苏省老年学学会会长何冰皓在省老龄产业研讨会上的开幕讲话

一九九八年十二月十六日

同志们：

　　1998年即将过去，1999年国际老年人年启动的钟声已经敲响。1992年联大通过的《联合国老龄问题宣言》中，将千年之交的1999年定为“国际老年人年”。1997年联大又通过《1999年国际老年人年行动框架》，把“建立不分年龄人人共享的社会”确定为国际老年人年涵盖一切的主题。这意味着21世纪世界将进入人类历史上从未有过的人口老龄化世纪，意味着国际社会对老年群体特殊地位的重视和承认，意味着人的寿命延长伴随迎来一个长寿时代。

　　联合国秘书长安南，在今年10月1日多国代表参加的国际老年人年启动式上，向全世界庄严宣布国际老年人年正式开始，他称我们目前生活的时代，不仅是冷战后的时代、工业化后时代、国际互联网时代、全球化时代，还是一个“长寿时代”，正面临着一场人口老龄化的“无声革命”。人口老龄化是20世纪人类发展的一项重大成就，也是21世纪人类社会发展的一个严峻挑战。我们国家党和政府十分重视国际老年人年活动，国务院办公厅专门下发了庆祝国际老年人年的通知，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在今年10月28日重阳节时，代表中共中央、国务院和江泽民主席向全国发表了庆祝国际老年人年的电视讲话。胡锦涛同志说：“人口老龄化也给家庭结构和社会生活带来新的变化，对经济和社会发展产生重大影响，对这样一个重大的社会问题，全国上下都要有充分的认识，并积极研究制定相应的政策。”这是对我们老龄工作者和老年学研究工作者提出的重要任务。

　　我国是世界上老年人口最多的国家，约占全世界老年人口的五分之一。我省是全国率先进入老龄化的省份之一，早在1986年老年人口就达10％以上，比全国2000年进入人口老龄化社会提前14年。我省现有老年人口886万，占总人口的12?34％，2030年将进入人口老龄化高峰期，届时不到四个人中就有一位老年人。老年人口日益增多和人口迅速老龄化，直接影响社会和经济的发展，迫切需要从理论和实践上探索人口老龄化与社会、经济发展的关系，研究相互协调的途径，采取相应的对策，既能使老年人基本生活得到保障和不断提高生活质量，又能有利于经济持续快速发展。而发展老龄产业，是适应人口老龄化挑战、进一步贯彻落实《老年法》的一项重要举措。《中华人民共和国老年人权益保障法》中，对发展老龄产业作了多条规定，第三十三条规定：“国家鼓励、扶持社会组织和个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施”；第三十四条规定：“各级人民政府应当引导企业开发、生产、经营老年生活用品，适应老年人的需要”；第三十五条规定：“发展社区服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施和网点”。

　　省老龄委、省老年学学会召开这次会议，是进一步贯彻落实《老年法》的需要，也是我省贯彻国务院办公厅关于开展国际老年人年庆祝活动通知的重要系列活动之一。这次会议的主题是，在社会主义市场经济大背景下，发展老龄产业，推动老龄事业。老龄产业是随着人口老龄化应运而生的新兴产业，在发达国家已有一定基础，在我国虽已起步，但由于起步较晚还未形成产业化气候，老龄产业的认识亟待深化。我们当前需要侧重研究加快社区为老服务业及服务设施建设，老年产品开发、生产、经营，老年经济实体等问题，通过这些问题的研究和实践，一方面推动老龄事业的发展，另一方面为我省经济发展开拓新的经济增长点。

　　这次会议时间较短，希望与会代表集中精力，以邓小平理论为指导，按照最近召开的中央经济工作会议“统一思想、坚定信心、抓住机遇、知难而进、团结一致、艰苦奋斗”的要求，从改革、发展、稳定的大局出发，带着跨世纪人口老龄化的战略目光，来认识老龄产业的重要性和必要性，适应新形势，学习新知识，研究新问题，积累新经验，促进我省老龄产业的发展。我们相信，在同志们的共同努力下，这次会议，将使我们的认识更加深化，将进一步加快我省老龄产业的发展。