赴美出席人口老龄化国际会议的情况汇报

耿杰民

　　我受江苏老龄委员会的指派，参加中国老龄问题全国委员会组织的中国老龄代表团，出席了1992年9月17日-19日在美国圣地亚哥召开的“人口老龄化国际会议”。代表团由14人组成，团长是中国老龄问题全国委员会副主任王传斌同志。我们于1992年9月中旬出发，9月28日返回北京。

　　这次会议是为纪念“维也纳老龄问题世界大会十周年”和为1994年国际家庭年会议作准备而召开的。会议在圣地亚哥市马里亚特旅馆举行，出席会议的有包括中国在内的来自世界40多个国家和地区的专家、学者和老龄工作者，以及联合国有关组织和少数国家的官员，近500人。中国代表团全体人员应邀出席了这次会议。

　　9月17日举行了隆重的大会开幕式。在会议主席台上就坐和讲话的有：马尔他国总统塔坡里。美国政府卫生部长苏里万、圣地亚哥市政委员史蒂文生、联合国人口基金评估司司长长辛克、联合国社会发展与人道事务中心社会发展司副司长沙里夫、多米尼加驻联合国大使阿尔瓦拉兹女士、中国代表团长王传斌、承办单位代表圣地亚哥州立大学校长拍兰霍克、公共卫生、人类资源学院院长杜彼得、大会秘书长舒曼。王传斌团长在发言时指出：十年来，中国老龄工作迅速兴起，蓬勃发展，并取得了举世瞩目的成绩。对联合国有关组织的帮助和支持表示感谢。希望今后与各国老龄组织本着和平友好、团结合作的原则，共同努力推动老龄事业的发展。在大会上，王传斌团长还代表中国老龄委和中国一亿老年人，向大会赠送了一块精致的黄底绿字的木匾。上边刻着中国老龄委主任王照华的亲笔题词：“老龄事业的里程碑”，此举受到与会代表的热烈欢迎。

　　会议期间，与会专家、学者，就人口统计、卫生与健康、社会方面、经济方面，人口结构变化、教育、科研、培训等六个专题，分组进行了热烈讨论。我国代表团团员分别参加了有关问题的讨论。中国老龄科研中心主任洪国栋在经济组讨论中，就我国老年人养老保障问题发了言，并解答了与会者提出的有关问题。大家在小组讨论中比较集中地谈论世界最为关注的几个问题：

　　(一)如何保障老年人的权益问题。大家认为应当关心老年人的生活质量，建议制定一个衡量老年人生活质量的具体指标，包括收入、住房、医疗等方面。这样才能便于考察老年人生活质量是否得到改善。在这里要特别关注高龄老人、孤独老人、老年妇女和残疾老人的特殊权益和特殊照料问题。

　　(二)大家着重研究了如何使老年人的健康得到改善，要解决老年人常见病，做好康复工作，为老年人的健康创造条件。

　　(三)对老年人再就业问题，大家有两种意见：一是不应当规定老年人的退休年龄，只要本人自愿，身体条件许可，应允许他们继续工作；另一种意见认为，吸收老年人再就业必须从社会劳动力状况和提高经济效益的角度来考虑。但大家都同意对老年再就业，应当给予更多的关心，以保护他们的权益。

　　(四)不少人认为应当把目前集中照料老人的方式改为分散的家庭照料办法。要重新估价家庭在老龄化社会中的作用。要充分认识家庭的价值和养老中的作用。要十分重视家庭理论的研究，为联合国提倡的家庭年(1994年)研究做好准备。

　　(五)与会者呼吁各国政府在财政上增加投入。要改善老年人的生活状况必须使各国政府都要重视老年人问题。英国代表讲，欧洲的状况并不是人们所想像的老年人问题已经解决了。实际情况远非如此。现在欧洲共同关心的是建立统一的经济区，以解决欧洲劳动力，市场流向，对老年人无人关心。专家们认为，随着欧洲的统一，老年人的状况会更差。因此，要解决财政投入问题，根本的是增加经费。只有财政问题解决好了，才能从根本上改善老年人的生活状况。

　　9月19日召开全体大会，举行会议闭幕式。在闭幕式上，对如何保障老年人的权益、医疗保健、再就业、老年人的照料和家庭作用，以及呼吁各国政府在财政上支持老年事业的问题，由非洲老年学学会主席、加纳大学教授阿莫特女士整理成大会建议，当场宣读，获得大会一致拥护，大会将这些建议递交联合国。

　　第15届国际老年学大会组织委员会主席，匈牙利的柏拉兹女士，也在闭幕会上讲了话，介绍了第15届大会的筹备情况。她说，到目前世界各国报名参加大会的专家、学者已达1000余人。（注：第15届国际老年学大会将于1993年7月在匈牙利布达佩斯召开)。

　　中国老龄代表团，在会议期间活动不少，主要有；

　　1992年9月14日代表团到达圣地亚哥后，王传斌团长，当晚首先拜会了大会秘书长舒曼教授。并向他转达了中国老龄委和王照华主任对大会的关心。希望人会取得积极成果。

　　9月17日晚餐会上，王传斌同志会见了原亚太地区老年学学会主席安德鲁斯教授；邬沦萍副会长会见了国际老年学学会主席威廉斯?布瑞瓦教授。

　　9月18日晚，王传斌团长等人出席了大会秘书长为马尔他总统举行的宴会。在席间，王传斌团长与联合国人口基金会评估司司长辛格、社会发展中心副主任谢里夫见了面，并就新项目问题交换了意见。还会见了国际老龄研究所所长格里克，并就P22项目的评审和1993年工作安排交换了意见。

　　9月19日，大会闭幕后，当晚代表团全体人员参加了加州大学圣地亚哥分院社会系卢又华教授举办的家宴。在欢宴席间，代表团团员和卢教授、以及做翻译服务的华侨、华人、留学人员进行广泛的接触和交谈，气氛相当融洽亲切。

　　9月20日以后，代表团分头进行活动。我和各省市的同志一行10人，由上海市老龄委主任杨堤团长带领，赴纽约、华盛顿参观考察。在华盛顿参观了美国国会大厦和白宫。在纽约参观了联合国大厦和位于华尔街中央的世界贸易中心。中心大厦有110层，在最高一层园型大厅了望了纽约全市风貌。还参观考察了纽约市老年基金会下属的兰花地老年活动中心，受到该基金会副委员长林达女士的热情接待。并在这个中心与老人们共进午餐。这个中心由华人承办，集生活服务和文体活动于一体。服务对象基本上是老年华人，还有少量的菲律宾老人。到这里参加活动的老人，中午可以在这里用餐，每餐半个美元。交的午餐费不叫做饭钱，称为老人做的贡献。这样的中心在纽约共有635个。经济来源是由政府拨款和社会赞助。在旧金山，我们代表闭在我国驻旧金山总领事馆徐领事陪同参观考察了旧金山老人局。该局负责人给以热情接待，并介绍了该局的工作情况。这个局下设若干工作部门。但是，在参观中所见工作人员很少。每个部门只有一二个工作人员，基本上都是利用现代化的办公设备办公，工作效率很高。另外，还参观考察了一个安老处。该处由华人方琳教授承包。处内设若干服务工作部门，如餐厅、咨询、急救、家务服务等。总之，无论在纽约，还是旧金山，对65岁以上的老人和残疾人都有优待办法。如乘公共电车免费，参观世贸大厦非老人每人门票4美元，65岁以上的老人，每人门票2．25美元。我团员参观世贸大厦，同样的受到优待。凡有残疾人标帜的场合，对残疾人存车都是免费。公共场所都有残疾人标帜的厕所，为残疾人带来方便。总之，这次出访活动收获很大。不仅使我们开阔了视野，了解了外部世界老龄事业所面临的种种问题，而且也向与会各国宣传了中国的老年事业和老年学研究。