对江苏对老龄科学研究的展望 王洪宇 回顾2005，是江苏老龄科研成果比较显著的一年。广大理论工作者和实际工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕农村人口老龄化和养老事业、城市社区居家养老服务模式、长寿之乡百岁探秘等课题，在调查研究的基础上，撰写了一批质量较高的论文，在全国和全省报刊杂志上发表，扩大了老年学术交流领域。尤以南通、无锡、常州等市以及部分县、市科研成果更为显著，对全省老龄科学研究是一种强力的推动和促进。
展望2006，是承前启后、继往开来，在新的起点上继续前进之年。根据党的十六届五中全会精神，在“富民强省”、“两个率先”、全面建设小康社会的进程中，老龄科学研究进入自主创新、发展繁荣的新时期。
老龄形势：关注人口老龄化的“三个提速”
当前，我们国家正经历着经济转轨、社会转型的关键时期。在这个“双转”的进程中，农业社会向工业化社会转变，乡村社会向城镇化社会转变，计划经济体制向市场经济体制转变，这是一个“黄金发展期”和“社会矛盾凸显期”并存、机遇和困难同在的新时期。
伴随着经济转轨、社会转型，江苏人口老龄化显现了许多新变化、新矛盾和新特点，尤其值得关注的是“三个提速”。
1、老龄人口增长提速。中国是世界上老年人口最多的国家，占世界五分之一、占亚洲二分之一。江苏又是全国老年人口最多、进入老龄化社会最早的省份之一。2000年江苏60岁以上老年人931.59万人，占人口总数12.65%。2004年全省60岁以上老年人口1145.4万，占人口总数15.4%，五年增长2.75个百分点（《江苏省统计年鉴》〈2005〉）。据预测，2010年全省60岁以上老年人口将占总人口16.5%，2020年将占20%以上，2030年将占25%以上。值得注意的是，苏北广大农村老年人口平均以3%以上速度递增，已快于苏南地区和中等以上城市。这样一个庞大老年群体，无疑对经济社会发展将带来巨大压力和深远影响。
2、家庭结构变化提速。目前，无论是城市还是农村，家庭结构正在发生激烈的变化，以姻缘、血缘关系为主形成的传统大家庭迅速减弱和解体，以小型化为主的核心化家庭上升为主导地位，已经形成了以核心化为主、传统家庭为辅、多元化并存的新型家庭结构。据第五次全国人口普查资料，2000年全省2184万户家庭中，传统家庭户约占22%，核心化家庭户约占58%，空巢独居类型家庭户约占20%。据最近一些地区典型调查，至2004年底城乡家庭结构又发生了新的变化。传统家庭户下降到13%左右，核心化家庭户上升到62%左右，空巢、独居类型家庭户上升到25%左右。这种家庭结构的变化，必然使发展养老、医疗和护理事业，面临严峻挑战。
3、空巢化高龄化提速。江苏进入人口老龄化社会以来，一个显著特点，是空巢老人、高龄老人增长提速，比例扩大，照料护理成为突出难点。据资料显示，目前空巢老人占老年人总数25%以上，高龄老人占15%左右。部份城市比例更高。南京市空巢老人占老年人总数35%以上，高龄老人占20%左右。无锡市对五个镇、街道的抽样调查，空巢老人、高龄老人从1990年至2000年增长一倍以上，分别占老年人总数40%和25%左右。预计到2010年，全省空巢老人将占老年人总数35%以上，高龄老人占15%以上；2020年空巢老人将占老年人总数50%左右，高龄老人将占33～35%，即占三分之一以上。
这“三个提速”表明，江苏人口老龄化形势严峻，已进入了一个关键时期；老龄科学研究也进入了一个自主创新、担负繁重历史任务的新时期。
研究课题：突出重点和难点研究探索
为了应对人口老龄化新形势，发展和推进老龄事业，需要依靠老龄科研成果提供理论上指导和舆论上支持，需要老龄科研从政策上制度上解决人口老龄化带来的诸多社会问题，需要进行跨学科综合研究并提出可行性对策。因此，发展老龄事业离不开发展老龄科研事业，两者是相辅相成、互相促进、密不可分的。广大从事老年学研究者应抓住历史机遇，担当历史使命，发挥聪明才智，多出研究成果。
当前，老年学研究的课题很多，应选择有代表性、有典型意义的难点、热点和重点课题，进行调查研究和积极探索。主要有：①人口老龄化的形势、特点、趋势和对策；②构建和谐老龄社会的思路、途径和方法；③城市社区居家养老服务模式和空巢老人、高龄老人规范化照料护理；④农村养老模式的发展和变化，苏南模式、苏中模式、苏北模式的相同与差异及发展完善办法；⑤民办老年公寓的现状、问题和发展思路；⑥老龄产业、老年消费如何走产业化、市场化发展之路；⑦维护老年人合法权益的现状、问题和措施；⑧开发老年人才资源的情况和对策，等等。
研究这些课题，需要会同各市、县老年学会和整合专家学者力量，共同研究探讨。在“十一五规划”起始之年，我们考虑着重进行四项课题研究。
一是人口老龄化调查研究。选择有代表性的不同类型地区，了解分析人口老龄化现状、在养老、医疗、照料等方面存在的问题，提出相应的对策措施。突出建设和谐老龄社会研究课题，为2006年9月“全国老年学术高峰论坛”准备好论文。
二是民办老年公寓调查研究。组织力量对南京六个城区民办老年公寓进行一次全面调查研究，了解民办养老机构的创办过程和现状、面临的困难和问题、发展前景和思路，在综合分析研究的基础上，思考和提出扶持发展的对策措施。并在适当时候举办一次小型的“民办老年公寓论坛”，着重探讨：①如何增强自主创新能力，整合优化资源，办好民办老年公寓；②如何在建设和谐老龄社会中发挥民办老年公寓的作用，使入住老人过上小康生活，和谐安乐渡晚年；③如何在政策上、措施上和舆论上扶助民办老年公寓，加快发展民办养老事业。
三是城市社区居家养老服务模式研究。选择3～5个城市社区对居家养老服务模式、对空巢老人、高龄老人、独居老人如何实施制度化、规范化管理服务，对南京鼓楼、玄武区“政府买单，服务老人”的新型模式（南京已有2300人实行“政府买单，服务老人”），进行调查分析研究和发展完善对策。
四是农村养老模式研究。现在，无论是经济发达的苏南地区，还是经济欠发达的苏北地区，农村养老模式正在发生悄然变化。我们考虑会同苏南、苏北有关市、县老工办、老年学会联合进行调查研究。重点选择苏北一个县和2～3个乡镇及若干村，进行重点调查研究和探索。
通过调查，“吃透”情况，研究对策，供领导决策参考。
自主创新：推进和繁荣江苏老龄科研事业
创新，是老年学研究的灵魂和动力。不创新，就不可能取得新成效、新成果。当前，应以党的十六届五中全会精神为指导和“十一五规划”要求，指导和统领老龄科研工作。
（一）转变观念。发展老龄事业离不开老年学理论指导和舆论支持。那种认为老龄科学研究“可有可无”、“无关紧要”的观念，是短视之见，应当摒弃。只有把老龄科研纳入“十一五规划”，良性互动，才能更好地发展老龄事业。
（二）基础研究。老年学基础理论研究，是一项系统工程和长期任务，基础研究越深，积累越多，理性认识水平越高，才能指导老龄事业实现新的跨越。现在理论界对人口老龄化的概念和提法，有许多不同观点和争议，需要通过认真学习，充实知识，联系实际，理性思考，才能取得共识。
（三）应用研究。应用研究有它的特殊性和自身特点。一是现实性。发展老龄事业中有大量的现实问题，如养老、医疗、护理、慰藉等，都要从实际出发，研究提出解决办法。二是时效性。对老年人养老、照料等方面的困难和政策性问题，应及时研究，提出对策，扶助老年人排忧解难，不应拖延不决。三是继承性。在老龄研究中把继承和创新结合起来，对养老、敬老的优良传统，应继承和发扬，促进家庭代际和谐；对歧视、虐待老人的现象，研究提出措施，从法律上维护、制度上约束、舆论上支持，以维护老年人正当权益。
（四）科研队伍。江苏老龄科研队伍人少力弱，兼职从事这项研究工作的专家、学者不过百人左右，这与江苏老年人口大省、人口老龄化形势要求很不适应。为了改变老龄科研滞后的状况，应当采取一些强力措施：①政府主管老龄工作部门，应高度重视老年学研究，加强组织领导，加大经济投入，统筹规划老龄事业和老龄科研工作；②整合老年社会团体资源，消除“门户偏见”，形成整体合力，齐心协力，共同担负起老龄科研历史使命；③建立一支老龄科研队伍，把专家学者和热心于老龄研究的实际工作者组织和凝聚起来，形成一支老龄科研队伍，发扬“创业、创新、创先”精神，开拓老龄科研工作。同时，发挥省老年学会各专业委员会和特约研究员的优势，在老年学理论研究、应用研究上多出新成果。
（五）学术交流。学会的生命在于学术交流，学会的成果要通过学术交流来体现。加强省和各市之间的学术交流，交流方法可以通过“论坛”会议、《通讯》刊物、请进来、走出去等灵活多样方法，拓宽交流空间，推进科研工作。加强与兄弟省市交流，特别是已建立老龄科研中心的上海、浙江、湖北等省市，可以派人去学习他们的经验、改进我们研究工作。拟在2006年举办一次全省论坛或研讨会，以构建和谐老龄社会为主题、以城市居家养老服务模式、农村养老模式变化完善为重点，进行学术交流。并评选五年来优秀论文，给予适当奖励，展现全省老年学研究成果。
（注：这是一些思考和设想，以明年学会工作意见安排为准） （作者单位：江苏省老年学学会） |
